공익단체 맞나…축제재단 '밀실 이사회' 논란

LA한인축제재단(이하 축제재단·이사장 배무한)이 이사장 고발 사태 이후 20일(오늘) 첫 정기 이사회를 개최하는 가운데 언론사를 제외한 비공개로 진행한다고 통보해 논란이 되고 있다. 축제재단은 지난 15일 이사들에게 ‘12월 정기총회 공고’라는 제목의 이메일을 보냈다. 내용에 따르면 정기 총회가 20일에 열린다는 공지와 함께 회의 안건에는 ▶2023년 축제 결산 감사 관련 ▶2024년 축제 준비(예상일: 2024년 9월 26~29일) ▶이사장 선출 ▶연회비 책정 ▶중앙일보 검찰 고발건 기사 해명 보고 및 대책(박윤숙, 김준배, 최일순 이사) 등이 포함됐다. 이어 축제재단 측은 “20일로 예정된 정기총회는 언론사 없이 비공개 진행을 알려드린다”고 통보했다. 축제 결산 감사나 이사장 선출 등 굵직한 주요 안건에도 불구하고 의도적인 비공개 미팅에 일부 이사들은 미심쩍다는 반응이다. 일부 이사들은 이메일 회신을 통해 재단 측에 정식 항의를 한 상황이다. A 이사는 “한인을 위한 축제를 하는 단체인데 모든 걸 가리겠다는 건 숨은 의도가 있다는 뜻 아니겠나”라며 “이전 정관에 따르면 이사회 공개 여부는 이사들의 동의가 있어야 하며, 인사권 관련해서만 비공개로 전환이 가능하다”고 설명했다. A 이사는 이어 배무한 이사장을 포함해 일부 소수 이사가 입맛대로 정관을 바꾸면서 2021년 3월을 기점으로 수정된 현 정관에는 이와 같은 중요한 조항들이 삭제됐다고 주장했다. 또한 축제재단 측은 지난 10월 배 이사장을 주 검찰에 고발한 이사 3명에게 본지 기사 보도〈10월 24일자 A-1면〉와 관련 해명과 대책을 요구했다. 앞서 축제재단 이사 6명 중 최일순 부이사장과 김준배, 박윤숙 이사 등 3명은 지난 9월 배 이사장을 캘리포니아 주 검찰에 고발했다. 배 이사장의 재단 재정관리 및 의사결정에 대한 독단행위가 고발 사유였다. 특히 배 이사장은 특정 안건에서 표를 획득하기 위해 독단적으로 축재재단 재정 1만 달러를 모 이사에게 전달한 정황도 드러났다고 일부 이사들은 주장했다. B 이사는 “비영리단체의 파행에 대해 감독기관에 보고하는 것은 당연한 일이지 해명할 일이 아니다”고 말했다. 또한 A 이사는 “내부 고발에 대해 검찰이 조사 중인 상황에서 피고발자가 해명하라는 요구는 선을 넘었다”고 짚었다. 이와 관련, 본지는 배 이사장의 의견을 듣기 위해 연락을 시도했으나 닿지 않았다. 한편, 지난 2021년 부임한 배 이사장의 임기가 올해로 종료됨에 따라 차기 이사장 선출에 대한 관심이 쏠리고 있다. 이사장의 임기는 2년이며 축제 성과에 따라 연임이 가능하다. 배 이사장은 2년간의 임기를 지낸 후 올해 연임해 총 3년 동안 이사장을 역임했다. 축제재단 현 정관에 따르면 이사의 조건으로는 ▶미국이나 한국에서 금고 이상의 형을 받지 아니한 자 ▶한인 발전에 기여한 공로자 ▶본 재단의 발전에 필요한 자 ▶이사 납입금 1만 달러를 본 재단에 납부한 자 등이다. 이에 대해 지난 2013년 LA 시장 선거 당시 불법모금을 한 혐의로 7만6650달러의 벌금형을 받은 배 이사장은 애초부터 자격 미달이었다고 일부 이사들은 지적하고 있다. 장수아 기자축제재단 공익단체 축제재단 측은 이사장 고발 이하 축제재단

[기자의 눈] 내홍 끊이지 않는 LA한인축제재단

‘역사적인 축제’라고 자평했던 제50회 LA한인축제가 이사장 고발 사태로 얼룩지고 있다. 축제가 끝나고 채 10일도 지나지 않아 주최 단체인 LA한인축제재단(이하 축제재단)이 내홍에 휩싸인 것이다. 일부 이사들은 배무한 이사장의 불투명한 재정 관리와 독단적인 의사 결정 등을 문제 삼고 있다. 고발 이유를 보면 이사회 의결 없이 한국 수해 지원금 6만 달러 지출 및 2022년 결산보고 집행, 이사회 동의 없이 지난 8월 29일 정기이사회를 비공개로 개최했으며, 50주년 축제 용역업체 선정 시 공개 입찰을 하지 않았고 특정 인종 업체는 제외했다는 것 등이다. 사실 축제재단 이사회의 내분 사태는 처음이 아니다. 그동안 이사장 선출이나 이사 영입 문제, 재정 문제 등을 둘러싸고 많은 다툼이 있었다. 이런 행태로 인해 연간 예산 규모가 100만 달러에 달하는 대형 비영리단체로서의 명성과 신뢰에 많은 흠집이 생긴 게 사실이다. 커뮤니티 화합을 위한 ‘축제’를 준비하는 단체의 내분은 역설적이기까지 하다. 축제재단 내부의 끊이지 않는 분란은 일부 이사의 감투 욕심과 사적 이해관계에 원인이 있는 듯하다. 다툼의 원인이 단체 구성원끼리 활동 방향성 등에 대한 차이에서 발생하는 ‘가치적 갈등’보다 사익과 이해관계를 추구하며 본인의 이익을 앞세우는 탓에 빚어지는 ‘이익 갈등’이 대부분이기 때문이다. 한인축제는 1972년에 설립된 ‘코리아타운 번영회’라는 비영리단체가 주축이 돼 1974년 제1회 LA한인축제가 개최됐다. 이후 한인축제에 대한 관심이 높아지면서 1999년 현재의 ‘LA한인축제재단’으로 이름을 바꾸고 오늘까지 이어오고 있다. 그런데 단체의 규모가 커지면서 이익 갈등도 불거지기 시작했다. 퍼레이드 등 축제 내 일부 행사 주관 문제를 둘러싼 마찰도 생겼다. 그리고 이사 영입이나 이사장 선거 과정에서 분열 사태로 홍역을 치르는 일도 잦아졌다. 재단의 규모가 성장하는 것과 비례해 지명도 있는 인사들의 주도권 다툼과 감투 싸움의 강도도 커진 셈이다. 물론 이런 현상이 비단 축제재단만의 문제는 아니다. 내부 주도권 다툼으로 인해 수년간 법정 싸움을 벌인 한인 단체들도 여럿 있었다. 단체 내에서 계속 주도권을 유지하려는 일부 인사들의 개인적 욕심이 화근인 경우가 많았다. 그간 이런 행태에 대해 많은 비판이 쏟아졌다. 외부로는 그럴듯한 명분을 내세우지만 실제로는 본인의 잇속을 챙기기나 명예욕을 채우려는 욕심을 버리라는 것이었다. 그러나 변화의 속도가 기대만큼 빠르지 않은 듯해 안타깝다. 이제 한인 단체들도 세대교체기에 진입했다. 물리적 세대 교체와 함께 구성원들의 가치관도 달라졌으면 하는 바람이다. 개인적 이익이나 명예욕 대신 단체의 존재 이유에 초점을 맞춰 달라는 것이다. 축제재단 이사장의 입장을 들어보면 나름 합당한 이유가 있다고 생각한다. 본인의 처사는 굉장히 정당하고 공익을 위한 것이라고 주장한다. 하지만 공익이라고 밀어붙이는 그 주장이 사실은 모두의 이익을 위한 것이 아닐 수 있다는 가능성도 인정해야 한다. 자신만 옳다고 생각해서는 안 된다는 의미다. 축제재단 이사회는 다양한 배경의 구성원들이 모인 곳이다. 구성원 모두가 하나의 목적을 위해 달려갈 때, 소기의 성과를 얻을 수 있다. 이를 위해서는 서로 양보하고 이해하며 수용하는 자세를 가져야만 불화의 시작점이 되는 이익 갈등을 피할 수 있다. 서로 이해하고 소통할 때다. 그래야 단체의 성과인 것이고, 동시에 개인의 성과인 것이다. 축제란 모두의 화합을 위한 것인 만큼, 진정한 축제를 위해 더 이상의 갈등은 없는 축제재단이 되어야 한다. 장수아 / 사회부기자의 눈 la한인축제재단 내홍 축제재단 내부 이하 축제재단 사실 축제재단

LA축제재단 배무한 이사장 주검찰에 고발…“독단·예산 유용·정관 위배”

LA한인축제재단(이하 축제재단) 배무한(사진) 이사장이 일부 이사들에 의해 가주 검찰에 고발됐다. 배 이사장의 재단 재정관리 및 의사결정에 대한 독단행위가 고발 사유다. 제50주년 LA한인축제가 끝난 지 불과 2주도 채 되지 않은 시점에서 배 이사장의 고발 사실이 공개되면서 재단내 상당한 파장이 일 전망이다. 본지가 입수한 고발장에 따르면 축제재단 이사 6명중 최일순 부이사장과 김준배, 박윤숙 이사 등 3명은 지난달 18일 고발장(CT-9)을 캘리포니아 주 검찰 신탁등록국(Registry of Charitable Trusts)에 접수했다. 고발장에 따르면 3명의 이사는 배 이사장이 ▶이사회 의결 없이 재정 임의 지출 및 2022년 결산보고를 집행했고 ▶이사회 동의없이 지난 8월 29일 정기이사회를 비공개회의로 개최했으며 ▶올해 50주년 축제 용역업체 선정 시 공개 입찰을 하지 않고 특정 인종 업체를 제외했다고 주장했다. 또 이사들은 고발장에서 이사회 정식 의결 없이 재단 기금 6만 달러를 지난 7월19일 경상북도와 전라북도에 수해 피해 지원금으로 유용〈본지 7월 26일 자 A-1면〉했다면서 “지난해 축제에서 이익금이 발생하면 사회환원하겠다는 약속이 지켜지지도 않은 채 6만 달러를 전달한 것은 잘못”이라고 지적했다. 고발장에 따르면 배 이사장은 지난해 축제 결산보고에서 11만5000달러의 순이익이 발생했다고 밝혔지만 현재까지 사회환원 약속은 이행되지 않고 있다. 더불어 고발장에는 배 이사장이 정관을 위배하고 이사회비 미완납자에게 이사 자격 부여한 점〈본지 7월 26일자 A-1면〉, 그리고 지난 2015년 LA한인회장 시절 불법 정치 후원금 제공 혐의로 7만6000달러의 벌금형을 받아 이사장 자격 미달이라는 점 등도 지적됐다. 특히 LA한인축제 행사 중 하나인 ‘코리안 퍼레이드’의 문제점도 언급됐다. 이사들은 “축제의 모든 프로그램은 재단이 주최자”라고 전제한 뒤 “코리안 퍼레이드는 미주한국일보가 주관(만)해온 것”이라고 역할을 규정했다. 그러면서 “지난해 코리안 퍼레이드에 대해 기대에 미치지 못했다는 비판이 제기됐음에도 퍼레이드에 대한 결산보고는 이사회에서 논의된 적이 없다”고 지적했다. 이사들은 고발장에서 “(이상의) 문제점에 대해 과거 이사회에서 수차례 건의하고 시정할 것을 제기해왔지만 배 이사장은 전혀 협조하지 않았다”며 “한인사회가 성원해온 축제재단이 가주의 규칙을 지켜나갈 수 있도록 감독과 감사를 해달라”고 요청했다. 검찰 측은 지난달 25일 이메일을 통해 고발장을 접수한 사실을 안내했다. 이어 “당국은 기부금 남용(charitable abuse)에 대해 조사와 감사를 수행하며 범죄 혐의에 대해선 지역 법 집행 기관이나 담당 카운티 검찰에 회부된다”고 설명했다. 축제재단의 A이사는 “배 이사장은 교민들을 위한 축제에 사심을 담아 독단적으로 재단을 운영해왔다. 결과적으로 불투명한 재정 지출 등 문제점을 낳았지만 반성의 기미가 없고 오히려 내년 축제의 연임 의사까지 내비쳤다”며 “이대로 둔다면 축제는 개인이 입맛대로 휘두르는 사유물로 전락해버릴 것”이라고 고발 배경을 설명했다. 그러면서 “축제재단에서 더 이상의 파행은 용납되어선 안 된다. 교민들을 위한 축제가 되도록 뿌리를 뽑아야 한다”고 덧붙였다. 한편, 본지는 배 이사장의 입장을 듣기 위해 수차례 연락을 취했지만 닿지 않았다. 장수아 jang.suah@koreadaily.com축제재단 이사장 축제재단 최일순 이하 축제재단 이사장 자격

축제재단, 한국 수해 지역에 6만불 성금…행사 예산서 구호금 마련

LA한인축제재단(이사장 배무한·이하 축제재단)이 최근 집중호우로 수해를 입은 한국의 지자체에 총 6만 달러의 구호 성금을 전달했다. 19일 축제재단은 최근 가장 큰 피해를 본 경상북도에 4만 달러, 전라북도에 2만 달러를 각각 기부했다. 기부금은 각 지자체 공동모금회에 전달됐다. 오는 10월 열리는 제50회 LA한인축제 준비가 한창인 재단은 “최근 집중호우로 심각한 피해를 본 한국이 어려움을 겪고 있다는 소식을 듣고 이사진들의 적극적인 동의하에 모국에 구호 성금을 전달하기로 결정했다”고 밝혔다. 배무한 이사장은 “올해 축제를 위해 마련된 예산에서 구호 성금을 마련했다”며 “지난 몇 년간 한국 지자체에 받아온 성원과 지지에 보답하는 차원으로 모국의 재난 구호에 일조하고 싶어 나섰다”고 취지를 밝혔다. 경상북도 LA사무소의 채홍승 소장은 “불행히도 경상북도 지역에 내린 폭우로 24명이 목숨을 잃었다”며 “마음을 함께 나눠준 축제재단에 감사드리며 구호 성금이 이재민 지원과 피해 복구에 잘 쓰이도록 하겠다”고 고마움을 전했다. 한편, 올해로 50주년을 맞이하는 LA한인축제는 ‘새로운 50년을 향한 위대한 도전’이라는 주제로 오는 10월 12~15일 나흘간 LA한인타운 내 서울국제공원에서 열린다. 이번 축제에는 290개 이상의 음식, 문화 및 쇼핑 체험 부스가 참여하며, 그중 약 130개의 부스는 한국 지자체의 도움을 받는 한국 농수산물 및 중소기업 엑스포로 채워진다. 장수아 기자축제재단 예산서 축제재단 한국 이하 축제재단 행사 예산서

‘십고초려’ 주효…아리랑축제 연다

제38회 아리랑축제가 당초 예정대로 9월 29일~10월 2일까지 나흘 동안 가든그로브의 US메트로뱅크몰 주차장에서 열린다. OC한인축제재단(이하 축제재단, 회장 정철승) 측은 26일 “오늘 오전 US메트로뱅크몰 내 비즈니스 업주 83명 전원으로부터 축제 개최 동의 서명을 받아 처음 계획대로 축제를 열 수 있게 됐다”고 밝혔다. 최근까지 업주 2명의 동의 서명을 받지 못해 애태우던 〈본지 7월 15일자 A-12면〉 축제재단 측은 25일 저녁 업주 1명의 서명을 확보했고 26일 아침 마지막 1명의 서명을 받는 데 성공했다. 일부 업주의 서명 거부로 난항을 겪던 축제재단이 업주 83명 전원의 서명을 받을 수 있었던 건 축제재단 측의 ‘십고초려’가 주효했기 때문이다. 정 회장과 축제재단 이사들은 서명을 하지 않겠다는 업주를 여러 차례 찾아가 설득했다. 특히 주수경 이사는 말 그대로 한 업소를 10번 찾아가는 공을 들인 끝에 업주의 마음을 돌리는 데 성공했다. 정 회장은 “OC한우회 박만순 회장, 아리랑합창단 김경자 단장도 자기 일처럼 함께 다니며 도왔다. 팻 부이 시의원은 베트남계 업주 설득에 큰 도움이 됐다”고 설명했다. 이어 “장소 확보가 늦어져 고민했지만, 이제 개최가 성사됐으니 관람객에게 멋진 추억을 선사하기 위해 노력할 것”이라고 다짐했다. 축제재단 측은 코로나19 팬데믹으로 인해 3년 만에 다시 열리는 올해 축제에서 한국 문화 알리기에 중점을 두는 한편, 무역 박람회도 함께 개최할 예정이다. 조종권 부회장이 담당하는 박람회엔 한국 지자체의 특산물, 미국 진출을 노리는 한국 기업들의 제품 부스가 들어선다. 정 회장은 “박람회 부스 50개와 로컬 업체, 비영리단체 등을 위한 부스, 음식 부스를 합쳐 모두 160개의 부스를 마련할 예정”이라고 말했다. 축제재단 측은 주요 시간대 프로그램은 거의 확정 단계이며, 남은 기간 동안 가수 등 연예인 섭외, 한국과 로컬 지역 벤더 참여 유치에 주력할 것이라고 밝혔다. 축제 부스 가격은 개당 1500달러다. 음식 부스는 개당 2500달러부터 시작한다. 문의는 한명수 부회장 겸 사무국장(714-743-5740)에게 하면 된다. 글·사진=임상환 기자아리랑축제 주효 축제재단 측은 축제재단 이사들 이하 축제재단

LA한인축제 9월에 연다…주제 ‘한류의 힘으로 회복’

코로나19 팬데믹 사태로 2년 동안 열지 못했던 한인사회 최대 규모의 LA한인축제가 올해는 다시 열린다. LA한인축제재단(이사장 배무한·이하 축제재단)은 제49회 LA한인축제를 오는 9월 22일(목)~25일(일)까지 나흘간 서울국제공원에서 개최하기로 결정했다고 16일 밝혔다. 이날 축제재단은 올해 첫 정기이사회를 열고 3년만에 진행될 LA한인축제의 방향과 구체적인 계획에 대해 논의했다. 또한 재단은 그간 비공개였던 정기이사회를 올해부터 공개로 전환해 실속있고 투명한 운영을 약속했다. 배무한 이사장은 “올해 한인축제 주제는 ‘한류의 힘으로 회복과 화합’”이라고 소개하며 “팬데믹동안 고생한 한인들에게 웃음과 즐거음을 선사할 수 있도록 볼거리·먹거리·살거리, 어느것 하나 빠짐없는 풍성한 축제로 만들겠다”고 포부를 밝혔다. 축제재단은 축제재단 실무 경험이 있는 윤한나씨를 신임 사무국장으로 영입, 본격적으로 사무국을 가동하고 있다. 윤한나 사무국장은 “지난주 보건국과의 미팅에서 보건규정만 따른다면 축제 개최는 문제가 없을 것이라는 대답을 들었다”며 “코로나 사태로 여전히 급변하는 정책의 위험성을 안고 있지만, 차질없이 축제가 진행되도록 최선을 다할 것이다”라고 전했다. 나흘간 평균 30만~40만명이 찾는 LA한인축제는 ‘대형 이벤트(Mega Event)’에 속해 앞으로 시정부 기관과 보건국의 철저한 심사를 거칠 것으로 보인다고 윤 사무국장은 전했다. 축제재단측에 따르면 이번 참여 부스 규모는 농수산물 엑스포 116개, 로컬 98개, 스낵 5개 등 총 250여개로 계획 중이며, 이번 주부터 업체들에 공문을 발송하고 3월 초부터는 분양 신청을 받을 예정이다. 배 이사장은 “이미 한국에서도 큰 관심을 보이면서 경남, 경북에서는 참여 의사를 알려왔다”면서 “통상 이맘쯤 진행되는 한국 지방자치단체, 후원 기업 등과의 협의를 위한 이사진들의 한국 방문은 최근 강화된 한국 격리 규정으로 잠시 보류돼 추후 일정을 잡을 계획이다”라고 설명했다. 축제재단은 부스 운영, 스폰서 유치 등을 통한 올해 예상 수입은 총 100만5000달러, 예상 지출은 91만4199달러로 추산했으며, 이를 통한 순수익은 9만여 달러가 될 것으로 예측했다. 재단측은 재단 운영비를 제외한 수익금 전체를 비영리단체 등 한인사회에 환원할 것이라고 밝혔다. 한편, 배 이사장은 젊은 2세들이 주축이 된 운영위원들을 모집, 1년간 운영에 참여한 뒤 정식 이사로 영입하는 제도를 고려 중이라고 밝혔다. 그는 “축제재단에서 개인의 이익을 위해 결정권을 휘두르는 일이 없도록 1년간 성실한 참여도와 성과가 증명되면 이사로 영입하는 제도를 구축할 예정이다”라고 말했다. 장수아 기자la한인축제 웃음 축제재단 실무 이하 축제재단 이날 축제재단

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